Рубрика Новости

Фролов Сергей Вячеславович

Проведение работ по подтверждению соответствия по направлению средства индивидуальной защиты.

Опыт работы: Более 5 лет.

Высшее профессиональное, Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Московский государственный индустриальный университет, диплом, юрист по специальности «Юриспруденция»; АНОО УКЦ «ВНИИС», удостоверение о повышении квалификации по теме подтверждение соответствия средств индивидуальной защиты»; ООО «ПромСтандарт», диплом о профессиональной переподготовке по дополнительной профессиональной программе «Подтверждение соответствия продукции»; ООО «ПрофНадзор», диплом о профессиональной переподготовке по дополнительной профессиональной программе «Основные виды и требования к безопасности средств индивидуальной защиты»; ФГБУ «ВНИИТ», удостоверение о повышении квалификации по дополнительной профессиональной программе «Повышение квалификации руководящих работников и специалистов «Безопасность и охрана труда» по вопросам Технического регламента в области СИЗ»; ООО «ПрофНадзор», диплом о профессиональной переподготовке по дополнительной профессиональной программе «Подтверждение соответствия средств индивидуальной защиты дерматологических требованиям безопасности»; ООО «Экспертно-аналитический центр «Технологии труда», удостоверение от повышении квалификации по программе повышения квалификации «Правила оценки соответствия средств индивидуальной защиты ТР ТС 019»; Система добровольной сертификации ИНТЕРГАЗСЕРТ, аттестат компетентности эксперта по группе «Производственная безопасность»; ФГБОУ ВО «Российский государственный университет им. А.Н. Косыгина (Технологии.Дизайн.Искусство)», диплом о профессиональной переподготовке по дополнительной профессиональной программе «Стандартизация и сертификация продукции». ООО «Экспертно-аналитический центр «Технологии труда, диплом о профессиональной переподготовке по дополнительной профессиональной программе «Стандартизация и сертификация».

Санакулова Ниргизе Бахтияровна

Проведение работ по подтверждению соответствия по направлению средства индивидуальной защиты.

Опыт работы: Более 5 лет.

Высшее профессиональное, Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Воронежская государственная технологическая академия», диплом, инженер по специальности «Технология молока и молочных продуктов»; Институт повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов Воронежской государственной технологической академии», диплом о профессиональной переподготовке по программе «Стандартизация и сертификация»; ООО «ПрофНадзор», удостоверение о повышении квалификации по дополнительной профессиональной программе «Сертификации пряжи, ткани, текстильных изделий, одежды»; ООО «ПромСтандарт», диплом о профессиональной переподготовке по дополнительной профессиональной программе «Подтверждение соответствия продукции»; ФГБУ «ВНИИТ», удостоверение о повышении квалификации по дополнительной профессиональной программе «Повышение квалификации руководящих работников и специалистов «Безопасность и охрана труда» по вопросам Технического регламента в области СИЗ»; ФГБОУ ВО «Российский государственный университет нефти и газа (национальный исследовательский университет) имени И.М. Губкина», удостоверение о повышении квалификации по программе «Эксперт по сертификации продукции в СДС ИНТЕРГАЗСЕРТ по направлению «Строительные материалы, работы (услуги)»;Система добровольной сертификации ИНТЕРГАЗСЕРТ, аттестат компетентности эксперта по группе «Производственная безопасность»; ФГБОУ ВО «Российский государственный университет им. А.Н. Косыгина (Технологии.Дизайн.Искусство)», диплом о профессиональной переподготовке по дополнительной профессиональной программе «Стандартизация и сертификация продукции». ООО «Экспертно-аналитический центр «Технологии труда, диплом о профессиональной переподготовке по дополнительной профессиональной программе «Стандартизация и сертификация».

Броматкин Юрий Евгеньевич

Проведение работ по подтверждению соответствия по направлению средства индивидуальной защиты.

Опыт работы: Более 4 лет.

Высшее профессиональное, Российский государственный гуманитарный университет, диплом историк-архивист по специальности «Историко-архивоведение»;  ООО «Экспертно-аналитический центр «Технологии труда», удостоверение от повышении квалификации по программе повышения квалификации «Оценка соответствия средств индивидуальной защиты на соответствия ТР ТС 019»; ООО «Экспертно-аналитический центр «Технологии труда», удостоверение от повышении квалификации по программе повышения квалификации «Сертификация СИЗ ТР ТС 019»; АНОО УКЦ «ВНИИС», удостоверение о повышении квалификации по программе подтверждение соответствия средств индивидуальной защиты»; ООО «ПрофНадзор», диплом о профессиональной переподготовке по дополнительной профессиональной программе «Основные виды и требования к подтверждению соответствия, правила сертификации и подтверждения соответствия продукции требованиям ТР ТС 019/2011 «О безопасности средств индивидуальной защиты», в том числе по направлению подготовки 29.04.01 Технология изделий легкой промышленности»; ФГБОУ ВО «Российский государственный университет им. А.Н. Косыгина (Технологии.Дизайн.Искусство)», диплом о профессиональной переподготовке по дополнительной профессиональной программе «Стандартизация и сертификация продукции»; АНО ДПО «Учебный центр «Русский регистр-Балтийская инспекция», удостоверение о повышении квалификации по дополнительной профессиональной программе повышения квалификации «Подготовка кандидатов в эксперты по сертификации продукции в СДС ИНТЕГАЗСЕРТ по направлению «Средства индивидуальной защиты и материалы для их изготовления»; ООО «Экспертно-аналитический центр «Технологии труда, диплом о профессиональной переподготовке по дополнительной профессиональной программе «Стандартизация и сертификация».

Новичихина Анна Александровна

Проведение работ по подтверждению соответствия по направлению средства индивидуальной защиты.

Опыт работы: Более 3 лет.

Высшее профессиональное, ФГБОУ ВО «РГУ им. А.Н. Косыгина» (Технологии. Дизайн. Искусство), диплом бакалавр по специальности Товароведение; Учебный центр ООО «ПромСтандарт», диплом о профессиональной переподготовке по программе профессиональной переподготовки «Подтверждение соответствия продукции, а также по направлению подготовки 29.04.01 Технология изделий легкой промышленности»; ООО «Экспертно-аналитический центр «Технологии труда», диплом о профессиональной переподготовке по программе профессиональной переподготовки «Стандартизация и сертификация».

Идентификация средств индивидуальной защиты производится заявителем, лицом, исполняющим функции иностранного производителя, органами государственного надзора (контроля), органами, осуществляющими таможенный контроль, органами по сертификации средств индивидуальной защиты.   Согласно Решению Совета ЕЭК № 44 от 18 апреля 2018 г. «О типовых схемах оценки соответствия» к идентификационным признакам продукции в зависимости от ее вида (типа) могут относиться (если иное не установлено техническим регламентом):

а) полное наименование изготовителя, его место нахождения (адрес юридического лица) и адрес (адреса) места осуществления деятельности по изготовлению продукции (в случае, если адреса различаются)
— для юридического лица и его филиалов (производственных площадок), которые изготавливают продукцию, или фамилия, имя и отчество (при наличии), место жительства и адрес (адреса) места осуществления деятельности по изготовлению продукции (в случае, если адреса различаются)
— для физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством государств-членов;

б) полное наименование заявителя, его место нахождения (адрес юридического лица) и адрес (адреса) места осуществления деятельности (в случае, если адреса различаются) – для юридического лица или фамилия, имя и отчество (при наличии), место жительства и адрес (адреса) места осуществления деятельности (в случае, если адреса различаются) — для физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя;

 в) наименование продукции (вида или группы продукции) и обозначение продукции (в случаях, предусмотренных техническим регламентом) и иное условное обозначение, присвоенное изготовителем (при наличии);

 г) название продукции (в случаях, предусмотренных техническим регламентом);

 д) обозначение документа (документов), в соответствии с которым изготовлена продукция (стандарт, стандарт организации, технические условия или иной документ) (при наличии);

 е) назначение продукции, рекомендации по применению продукции, другие основные характерные свойства продукции и другие основные характеристики продукции, обеспечивающие возможность однозначного отнесения продукции к продукции, являющейся объектом технического регулирования технического регламента;

ж) иные предусмотренные техническим регламентом сведения о продукции, обеспечивающие ее идентификацию;

з) штриховой код (при наличии);

и) дата изготовления;

к) срок хранения (в случаях, предусмотренных техническим регламентом), срок службы (годности) или ресурс продукции (в случаях, предусмотренных техническим регламентом);

л) размер (объем) партии (для партии продукции);

м) упаковка, тара, номинальное количество в единице потребительской упаковки (при необходимости), масса нетто и объем (при необходимости);

н) иная информация, указанная в технической документации и (или) товаросопроводительных документах (при наличии). 

Применимо же к ТР ТС 019/2011 «О безопасности средств индивидуальной защиты (СИЗ)», выбор формы подтверждения соответствия СИЗ зависит от степени риска причинения вреда пользователю, и осуществляется согласно приложению 4 настоящего регламента.

 СИЗ простой конструкции, применяемые в условиях с минимальными рисками причинения вреда пользователю (первый класс риска), подлежат декларированию соответствия.

СИЗ сложной конструкции, защищающие от гибели или от опасностей, которые могут причинить необратимый вред здоровью пользователя (второй класс риска), подлежат обязательной сертификации.

В зависимости от назначения СИЗ перечисленные типы подразделяются на группы и подгруппы защиты в соответствии с приложением 2 настоящего регламента. Установление принадлежности СИЗ к объектам подтверждения соответствия требованиям ТР ТС 019/2011 «О безопасности средств индивидуальной защиты» основано на процедуре идентификации, которая устанавливает:

• типы СИЗ в соответствии с ТР ТС 019/2011 приложение 1;
• группы и подгруппы защиты в соответствии с ТР ТС 019/2011 приложение 2;
• наименование СИЗ в соответствии с ТР ТС 019/2011, раздел 4

 Подтверждение соответствия СИЗ требованиям, установленным в ТР ТС 019/2011, осуществляется в форме декларирования соответствия или сертификации согласно приложению 4. 

Таким образом, идентификация СИЗ осуществляется путем визуального сравнения типа и наименования СИЗ, указанного на маркировке (трудноудаляемой этикетке, упаковке или непосредственно на СИЗ) и в эксплуатационной документации на СИЗ, с наименованием и типом, предусмотренным Разделом 4, приложение 1 ТР ТС 019/2011, а также путем сравнения информации о назначении защитных свойств СИЗ с признаками соответствующей группы и подгруппы защиты или их сочетания (приложение 2 ТР ТС 019/2011. 

Результаты идентификации продукции отражаются в акте идентификации продукции и (или) акте отбора образцов (проб) продукции. В случае оформления акта идентификации продукции 1 экземпляр акта идентификации продукции вручается заявителю непосредственно или направляется ему заказным почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении.

К декларированию соответствия относятся средства индивидуальной защиты первого класса.

Первый класс –это средства индивидуальной защиты простой конструкции, применяемые в условиях с минимальными рисками причинения вреда пользователю, которые подлежат декларированию соответствия. (ТР ТС 019/2011, раздел 5, пункт 5.5, подпункт 1)

В соответствии с типовыми схемами декларирования соответствия, утвержденными Комиссией Таможенного союза:

— для выпускаемых серийно СИЗ простой конструкции, для декларирования соответствия которых не требуется участие третьей стороны, применяется схема 1Д;

— для партий и единичных образцов СИЗ простой конструкции, для декларирования соответствия которых не требуется участие третьей стороны, применяется схема 2Д;

— для выпускаемых серийно СИЗ, при декларировании соответствия которых необходимо участие третьей стороны, применяется схема 3Д;

— для партий и единичных образцов СИЗ при декларировании соответствия которых необходимо участие третьей стороны, применяется схема 4Д.(ТР ТС 019/2011, раздел 5, пункт 5.9)

Срок действия декларации о соответствии на выпускаемые серийно средства индивидуальной защиты составляет 5 лет, для партий и единичных образцов средств индивидуальной защиты — до момента реализации (или истечения срока годности) задекларированного образца или последнего изделия из задекларированной партии, но не более 1 года. (ТР ТС 019/2011, раздел 5, пункт 5.13)

Особое внимание необходимо уделить приложению № 4 к ТР ТС 019/2011, в котором средства индивидуальной защиты распределены по степени риска причинения вреда пользователю (класса) и схемам оценки соответствия. Так, например, согласно приложению № 4 к ТР ТС 019/2011 одежда специальная защитная от механических воздействий, в том числе от нетоксичной пыли и общих производственных загрязнений соответствует смехе декларирования 1Д или 2Д, а одежда специальная защитная для защиты от воды – 3Д или 4Д.

22 декабря 2020 г. утвержден и опубликован Федеральный закон № 460-ФЗ, который вносит изменения в законы № 184-ФЗ «О техническом регулировании» от 27 декабря 2002 г. и № 425-ФЗ от 2 декабря 2019 г. по пересмотру закона № 2300-1 «О защите прав потребителей» от 7 февраля 1992 г.

Определён порядок признания недействительными сертификатов и деклараций о соответствии. Органы государственного контроля будут наделены полномочиями по признанию недействительными разрешительных документов об оценке соответствия.

Закрепляется возможность принятия национальным органом по аккредитации решения о признании недействительными документов, выданных аккредитованными испытательными лабораториями.

Нововведения в части, касающейся проведения инспекционного контроля органами по сертификации, действие сертификатов после прекращения аккредитации органа по сертификации и передачи функций по проведению инспекционного контроля другим органам по сертификации, когда у органа по сертификации, выдавшего сертификат, прекращена аккредитация.

Маркировка знаком обращения на рынке осуществляется изготовителем или заявителем самостоятельно любым удобным для него способом до выпуска продукции в обращение.

Продукция, соответствие которой не подтверждено в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, не может быть маркирована знаком обращения на рынке.

В отношении сертификатов соответствия на серийно выпускаемую продукцию, выданных до дня вступления в силу настоящего Закона и действующих или приостановленных, органы по сертификации, выдавшие такие сертификаты соответствия, либо органы по сертификации, с которыми заключен договор о передаче сертификата соответствия, в том числе по выполнению периодической оценки, в течение 90 дней со дня вступления в силу настоящего Федерального закона вносят в реестр выданных сертификатов соответствия сведения о прохождении периодической оценки сертифицированной продукции.

1 января 2021 г. вступает в силу новый порядок регистрации деклараций о соответствии и ведения их реестра, который утвержден приказом Минэкономразвития № 478 от 31 июля 2020 г.

Согласно документу, декларации соответствия на большинство видов продукции, за исключением отдельных категорий*, будут регистрироваться заявителями самостоятельно через электронный сервис ФГИС Росаккредитация.

* — декларации о соответствии продукции, подлежащей подтверждению соответствия требованиям ТР ТС.001/2011, ТР ТС 002/2011, ТР ТС 003/2011 (для железнодорожной отрасли), ТР ТС 006/2011 (пиротехническая продукция), по-прежнему регистрируются только в аккредитованных Росаккредитацией органах по сертификации. 

По остальным товарам регистрировать декларацию будут только производители, импортеры и продавцы товара, то есть лица, которые отвечают за безопасность декларируемой продукции. 

Однако электронный сервис ФГИС Росаккредитация доработан таким образом, что «…любое юридическое лицо», в том числе органы по сертификации смогут оказывать «консалтинговые услуги по созданию проекта (черновика) декларации». 

Уже сформированный документ автоматически направляется в личный кабинет заявителя, где он сможет подписать электронной подписью декларацию и зарегистрировать ее. 

(!) Важно понимать, что всю ответственность за предоставленные данные по декларации заявитель берет на себя.

Сертификат и декларация о соответствии — нужна доверенность от заявителя

Чтобы понять, можно ли использовать сертификат или декларацию, оформленную на другое лицо, необходимо вспомнить, кто может быть заявителем при сертификации и декларировании. А им может быть только зарегистрированное на территории действия системы технического регулирования (ЕАЭС или РФ) лицо.

Ибо именно заявитель, согласно букве закона, гарантирует соответствие продукции, указанной в разрешительном документе, требованиям технических регламентов ЕАЭС или стандартов РФ. И он же несёт ответственность за несоответствие этой продукции. Это зафиксировано в тексте любого техрегламента и в 184-ФЗ «О техническом регулировании», отличаться могут только формулировки.

Поэтому только заявитель вправе гарантировать, какая его продукция всем требованиям соответствует, а какая — нет. Продолжая эту логическую цепочку, только он может гарантировать, какой импортёр гарантирует соответствие его (заявителя) продукции, а какой — нет (банально могут быть не соблюдены условия хранения и транспортировки). Официально это выражается в оформлении заявителем доверенности в свободной форме на другое юридическое лицо.

Эта позиция была разъяснена и Управлением торговых ограничений, валютного и экспортного контроля (УТОВЭК) ФТС России в официальном письме №14-87/В-7407 [Скачать PDF], которое можно считать официальной позицией ФТС России.

Стоит уточнить, что это касается только сертификатов и деклараций на серийный выпуск. Для разрешительных документов на партию продукции никаких доверенностей не требуется, потому что оформлять их, как правило, незачем: кто является заявителем и гарантирует соответствие партии продукции, тот эту партию продукции и ввозит.

Свидетельство о государственной регистрации — нужна доверенность от заявителя

Государственная регистрация, как форма оценки соответствия, применяется для продукции, которая ранее не была в свободном обращении на территории ЕАЭС.

Важно учесть, что существуют два вида свидетельств о государственной регистрации: это СГР по техрегламентам ЕАЭС и СГР по Единым санитарным требованиям (Решение КТС №299).

В первом случае, продукция — объект технического регулирования ЕАЭС, а потому на неё распространяются те же правила, что на сертификаты и декларации (более того, после оформления СГР надо оформлять ещё декларацию о соответствии на продукцию, где указывать СГР в качестве доказательств безопасности). Иными словами, для пользования чужим свидетельством о государственной регистрации по техрегламентам ЕАЭС необходимо иметь доверенность от его держателя.

В случае с СГР по Единым санитарным требованиям несколько лет назад было допустимо использовать его без доверенности от держателя. Однако, на сегодняшний день практика ужесточилась (была приведена к практике по техрегламентам) и доверенность на этот документ также стали требовать почти всегда.

Лицензия Минпромторга — нельзя пользоваться чужой

Учитывая особенности этого документа, использование его импортёром, отличающмся от заявителя, попросту невозможно.

Дело в том, что лицензия Минпромторга является по сути своей разрешением государства определённому импортёру (заявителю) ввезти определённую продукцию в определённом количестве, согласно определённому внешнеэкономическому контракту этого импортёра с изготовителем.

Соответственно, никто другой, кроме этого импортёра, пользоваться уже оформленной лицензией не может.

Чтобы ввезти ту же продукцию того же производителя другому импортёру — он должен оформлять новую лицензию, в которой будет указан уже его контракт с данным производителем.

Нотификация ФСБ — можно пользоваться без доверенности

Данный документ, в отличие от многих других, является «обезличенным», т.е. оформляется на конкретное шифровальное оборудование конкретного производителя. И суть данного документа — уведомление соответствующих государственных структур (в России это ФСБ) о шифровальных характеристиках конкретных устройств.

Поэтому, для ввоза оборудования, содержащего в себе модули шифрования, достаточно, чтобы на это оборудование единожды была оформлена нотификация ФСБ. Поэтому оформляет её тот, кто первым ввозит новое оборудование в ЕАЭС. А все последующие импортёры при ввозе этой же продукции этого же производителя указывают сведения об уже оформленной на неё нотификации (даже без предъявления «бумажной» копии — достаточно указать номер записи в реестре нотификаций).

Источник: https://www.rctest.ru/news/mozhno-li-polzovatsya-chuzhimi-razreshitelnymi-dokumentami.html