Все записи автора Сергей Фролов

Инспекционный контроль (ИК) – это ежегодная процедура подтверждения безопасности и соответствия сертифицированной продукции. Дабы избежать допуска некачественной продукции на рынок ЕАЭС, плановый контроль за сертифицированной продукцией проводится в течение всего срока действия сертификата. Итог ИК – продленный ранее выданный сертификат соответствия. Постановлением Правительства Российской Федерации N 353 было установлено, что орган по сертификации может принять решение о переносе инспекционного контроля на 6 месяцев, если срок проведения наступает в 2022 году. В этой статье мы объясняем, почему не стоит переносить проведение текущего инспекционного контроля.

Порядок и условия проведения ИК устанавливаются национальным стандартом ГОСТ Р 58984-2020 «Оценка соответствия. Порядок проведения инспекционного контроля в процедурах сертификации».

Согласно положению 5.2 данного стандарта, если периодичность плановых инспекционных проверок не устанавливается в техрегламентах или в соответствующей системе сертификации, периодичность инспекционных проверок определяется органом по сертификации.

Если держатель все-таки примет решение применить положение из Постановления N 353 и перенести наступающий ИК на полгода, то после его проведения уже через 6 месяцев придется проводить очередной инспекционный контроль. Это связано с необходимостью соблюдать условия периодичности ИК. Таким образом, следующий инспекционный контроль придется проводить и оплачивать буквально через несколько месяцев после предыдущего ИК, чтобы успеть его завершить не позднее 6 месяцев с проведения «перенесенного на 6 месяцев» текущего ИК. 

Именно поэтому мы рекомендуем проводить инспекционный контроль вовремя.

Учитывайте, что перенос наступающего ИК на 6 месяцев связан со следующими неудобствами:

• Увеличением организационной и финансовой нагрузки на предприятие в связи с необходимостью проводить один ИК за другим с перерывом всего в несколько месяцев;
• Потенциальными незапланированными тратами так как стоимость работ на тот период времени может измениться в связи с тем, что все испытательное оборудование и материалы лабораторий – в большинстве своем импортные.

К декларированию соответствия относятся средства индивидуальной защиты первого класса.

Первый класс –это средства индивидуальной защиты простой конструкции, применяемые в условиях с минимальными рисками причинения вреда пользователю, которые подлежат декларированию соответствия. (ТР ТС 019/2011, раздел 5, пункт 5.5, подпункт 1)

В соответствии с типовыми схемами декларирования соответствия, утвержденными Комиссией Таможенного союза:

— для выпускаемых серийно СИЗ простой конструкции, для декларирования соответствия которых не требуется участие третьей стороны, применяется схема 1Д;

— для партий и единичных образцов СИЗ простой конструкции, для декларирования соответствия которых не требуется участие третьей стороны, применяется схема 2Д;

— для выпускаемых серийно СИЗ, при декларировании соответствия которых необходимо участие третьей стороны, применяется схема 3Д;

— для партий и единичных образцов СИЗ при декларировании соответствия которых необходимо участие третьей стороны, применяется схема 4Д.(ТР ТС 019/2011, раздел 5, пункт 5.9)

Срок действия декларации о соответствии на выпускаемые серийно средства индивидуальной защиты составляет 5 лет, для партий и единичных образцов средств индивидуальной защиты — до момента реализации (или истечения срока годности) задекларированного образца или последнего изделия из задекларированной партии, но не более 1 года. (ТР ТС 019/2011, раздел 5, пункт 5.13)

Особое внимание необходимо уделить приложению № 4 к ТР ТС 019/2011, в котором средства индивидуальной защиты распределены по степени риска причинения вреда пользователю (класса) и схемам оценки соответствия. Так, например, согласно приложению № 4 к ТР ТС 019/2011 одежда специальная защитная от механических воздействий, в том числе от нетоксичной пыли и общих производственных загрязнений соответствует смехе декларирования 1Д или 2Д, а одежда специальная защитная для защиты от воды – 3Д или 4Д.

22 декабря 2020 г. утвержден и опубликован Федеральный закон № 460-ФЗ, который вносит изменения в законы № 184-ФЗ «О техническом регулировании» от 27 декабря 2002 г. и № 425-ФЗ от 2 декабря 2019 г. по пересмотру закона № 2300-1 «О защите прав потребителей» от 7 февраля 1992 г.

Определён порядок признания недействительными сертификатов и деклараций о соответствии. Органы государственного контроля будут наделены полномочиями по признанию недействительными разрешительных документов об оценке соответствия.

Закрепляется возможность принятия национальным органом по аккредитации решения о признании недействительными документов, выданных аккредитованными испытательными лабораториями.

Нововведения в части, касающейся проведения инспекционного контроля органами по сертификации, действие сертификатов после прекращения аккредитации органа по сертификации и передачи функций по проведению инспекционного контроля другим органам по сертификации, когда у органа по сертификации, выдавшего сертификат, прекращена аккредитация.

Маркировка знаком обращения на рынке осуществляется изготовителем или заявителем самостоятельно любым удобным для него способом до выпуска продукции в обращение.

Продукция, соответствие которой не подтверждено в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, не может быть маркирована знаком обращения на рынке.

В отношении сертификатов соответствия на серийно выпускаемую продукцию, выданных до дня вступления в силу настоящего Закона и действующих или приостановленных, органы по сертификации, выдавшие такие сертификаты соответствия, либо органы по сертификации, с которыми заключен договор о передаче сертификата соответствия, в том числе по выполнению периодической оценки, в течение 90 дней со дня вступления в силу настоящего Федерального закона вносят в реестр выданных сертификатов соответствия сведения о прохождении периодической оценки сертифицированной продукции.

1 января 2021 г. вступает в силу новый порядок регистрации деклараций о соответствии и ведения их реестра, который утвержден приказом Минэкономразвития № 478 от 31 июля 2020 г.

Согласно документу, декларации соответствия на большинство видов продукции, за исключением отдельных категорий*, будут регистрироваться заявителями самостоятельно через электронный сервис ФГИС Росаккредитация.

* — декларации о соответствии продукции, подлежащей подтверждению соответствия требованиям ТР ТС.001/2011, ТР ТС 002/2011, ТР ТС 003/2011 (для железнодорожной отрасли), ТР ТС 006/2011 (пиротехническая продукция), по-прежнему регистрируются только в аккредитованных Росаккредитацией органах по сертификации. 

По остальным товарам регистрировать декларацию будут только производители, импортеры и продавцы товара, то есть лица, которые отвечают за безопасность декларируемой продукции. 

Однако электронный сервис ФГИС Росаккредитация доработан таким образом, что «…любое юридическое лицо», в том числе органы по сертификации смогут оказывать «консалтинговые услуги по созданию проекта (черновика) декларации». 

Уже сформированный документ автоматически направляется в личный кабинет заявителя, где он сможет подписать электронной подписью декларацию и зарегистрировать ее. 

(!) Важно понимать, что всю ответственность за предоставленные данные по декларации заявитель берет на себя.