Архив 18.01.2021

Идентификация средств индивидуальной защиты производится заявителем, лицом, исполняющим функции иностранного производителя, органами государственного надзора (контроля), органами, осуществляющими таможенный контроль, органами по сертификации средств индивидуальной защиты.   Согласно Решению Совета ЕЭК № 44 от 18 апреля 2018 г. «О типовых схемах оценки соответствия» к идентификационным признакам продукции в зависимости от ее вида (типа) могут относиться (если иное не установлено техническим регламентом):

а) полное наименование изготовителя, его место нахождения (адрес юридического лица) и адрес (адреса) места осуществления деятельности по изготовлению продукции (в случае, если адреса различаются)
— для юридического лица и его филиалов (производственных площадок), которые изготавливают продукцию, или фамилия, имя и отчество (при наличии), место жительства и адрес (адреса) места осуществления деятельности по изготовлению продукции (в случае, если адреса различаются)
— для физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством государств-членов;

б) полное наименование заявителя, его место нахождения (адрес юридического лица) и адрес (адреса) места осуществления деятельности (в случае, если адреса различаются) – для юридического лица или фамилия, имя и отчество (при наличии), место жительства и адрес (адреса) места осуществления деятельности (в случае, если адреса различаются) — для физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя;

 в) наименование продукции (вида или группы продукции) и обозначение продукции (в случаях, предусмотренных техническим регламентом) и иное условное обозначение, присвоенное изготовителем (при наличии);

 г) название продукции (в случаях, предусмотренных техническим регламентом);

 д) обозначение документа (документов), в соответствии с которым изготовлена продукция (стандарт, стандарт организации, технические условия или иной документ) (при наличии);

 е) назначение продукции, рекомендации по применению продукции, другие основные характерные свойства продукции и другие основные характеристики продукции, обеспечивающие возможность однозначного отнесения продукции к продукции, являющейся объектом технического регулирования технического регламента;

ж) иные предусмотренные техническим регламентом сведения о продукции, обеспечивающие ее идентификацию;

з) штриховой код (при наличии);

и) дата изготовления;

к) срок хранения (в случаях, предусмотренных техническим регламентом), срок службы (годности) или ресурс продукции (в случаях, предусмотренных техническим регламентом);

л) размер (объем) партии (для партии продукции);

м) упаковка, тара, номинальное количество в единице потребительской упаковки (при необходимости), масса нетто и объем (при необходимости);

н) иная информация, указанная в технической документации и (или) товаросопроводительных документах (при наличии). 

Применимо же к ТР ТС 019/2011 «О безопасности средств индивидуальной защиты (СИЗ)», выбор формы подтверждения соответствия СИЗ зависит от степени риска причинения вреда пользователю, и осуществляется согласно приложению 4 настоящего регламента.

 СИЗ простой конструкции, применяемые в условиях с минимальными рисками причинения вреда пользователю (первый класс риска), подлежат декларированию соответствия.

СИЗ сложной конструкции, защищающие от гибели или от опасностей, которые могут причинить необратимый вред здоровью пользователя (второй класс риска), подлежат обязательной сертификации.

В зависимости от назначения СИЗ перечисленные типы подразделяются на группы и подгруппы защиты в соответствии с приложением 2 настоящего регламента. Установление принадлежности СИЗ к объектам подтверждения соответствия требованиям ТР ТС 019/2011 «О безопасности средств индивидуальной защиты» основано на процедуре идентификации, которая устанавливает:

• типы СИЗ в соответствии с ТР ТС 019/2011 приложение 1;
• группы и подгруппы защиты в соответствии с ТР ТС 019/2011 приложение 2;
• наименование СИЗ в соответствии с ТР ТС 019/2011, раздел 4

 Подтверждение соответствия СИЗ требованиям, установленным в ТР ТС 019/2011, осуществляется в форме декларирования соответствия или сертификации согласно приложению 4. 

Таким образом, идентификация СИЗ осуществляется путем визуального сравнения типа и наименования СИЗ, указанного на маркировке (трудноудаляемой этикетке, упаковке или непосредственно на СИЗ) и в эксплуатационной документации на СИЗ, с наименованием и типом, предусмотренным Разделом 4, приложение 1 ТР ТС 019/2011, а также путем сравнения информации о назначении защитных свойств СИЗ с признаками соответствующей группы и подгруппы защиты или их сочетания (приложение 2 ТР ТС 019/2011. 

Результаты идентификации продукции отражаются в акте идентификации продукции и (или) акте отбора образцов (проб) продукции. В случае оформления акта идентификации продукции 1 экземпляр акта идентификации продукции вручается заявителю непосредственно или направляется ему заказным почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении.

К декларированию соответствия относятся средства индивидуальной защиты первого класса.

Первый класс –это средства индивидуальной защиты простой конструкции, применяемые в условиях с минимальными рисками причинения вреда пользователю, которые подлежат декларированию соответствия. (ТР ТС 019/2011, раздел 5, пункт 5.5, подпункт 1)

В соответствии с типовыми схемами декларирования соответствия, утвержденными Комиссией Таможенного союза:

— для выпускаемых серийно СИЗ простой конструкции, для декларирования соответствия которых не требуется участие третьей стороны, применяется схема 1Д;

— для партий и единичных образцов СИЗ простой конструкции, для декларирования соответствия которых не требуется участие третьей стороны, применяется схема 2Д;

— для выпускаемых серийно СИЗ, при декларировании соответствия которых необходимо участие третьей стороны, применяется схема 3Д;

— для партий и единичных образцов СИЗ при декларировании соответствия которых необходимо участие третьей стороны, применяется схема 4Д.(ТР ТС 019/2011, раздел 5, пункт 5.9)

Срок действия декларации о соответствии на выпускаемые серийно средства индивидуальной защиты составляет 5 лет, для партий и единичных образцов средств индивидуальной защиты — до момента реализации (или истечения срока годности) задекларированного образца или последнего изделия из задекларированной партии, но не более 1 года. (ТР ТС 019/2011, раздел 5, пункт 5.13)

Особое внимание необходимо уделить приложению № 4 к ТР ТС 019/2011, в котором средства индивидуальной защиты распределены по степени риска причинения вреда пользователю (класса) и схемам оценки соответствия. Так, например, согласно приложению № 4 к ТР ТС 019/2011 одежда специальная защитная от механических воздействий, в том числе от нетоксичной пыли и общих производственных загрязнений соответствует смехе декларирования 1Д или 2Д, а одежда специальная защитная для защиты от воды – 3Д или 4Д.

22 декабря 2020 г. утвержден и опубликован Федеральный закон № 460-ФЗ, который вносит изменения в законы № 184-ФЗ «О техническом регулировании» от 27 декабря 2002 г. и № 425-ФЗ от 2 декабря 2019 г. по пересмотру закона № 2300-1 «О защите прав потребителей» от 7 февраля 1992 г.

Определён порядок признания недействительными сертификатов и деклараций о соответствии. Органы государственного контроля будут наделены полномочиями по признанию недействительными разрешительных документов об оценке соответствия.

Закрепляется возможность принятия национальным органом по аккредитации решения о признании недействительными документов, выданных аккредитованными испытательными лабораториями.

Нововведения в части, касающейся проведения инспекционного контроля органами по сертификации, действие сертификатов после прекращения аккредитации органа по сертификации и передачи функций по проведению инспекционного контроля другим органам по сертификации, когда у органа по сертификации, выдавшего сертификат, прекращена аккредитация.

Маркировка знаком обращения на рынке осуществляется изготовителем или заявителем самостоятельно любым удобным для него способом до выпуска продукции в обращение.

Продукция, соответствие которой не подтверждено в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, не может быть маркирована знаком обращения на рынке.

В отношении сертификатов соответствия на серийно выпускаемую продукцию, выданных до дня вступления в силу настоящего Закона и действующих или приостановленных, органы по сертификации, выдавшие такие сертификаты соответствия, либо органы по сертификации, с которыми заключен договор о передаче сертификата соответствия, в том числе по выполнению периодической оценки, в течение 90 дней со дня вступления в силу настоящего Федерального закона вносят в реестр выданных сертификатов соответствия сведения о прохождении периодической оценки сертифицированной продукции.

1 января 2021 г. вступает в силу новый порядок регистрации деклараций о соответствии и ведения их реестра, который утвержден приказом Минэкономразвития № 478 от 31 июля 2020 г.

Согласно документу, декларации соответствия на большинство видов продукции, за исключением отдельных категорий*, будут регистрироваться заявителями самостоятельно через электронный сервис ФГИС Росаккредитация.

* — декларации о соответствии продукции, подлежащей подтверждению соответствия требованиям ТР ТС.001/2011, ТР ТС 002/2011, ТР ТС 003/2011 (для железнодорожной отрасли), ТР ТС 006/2011 (пиротехническая продукция), по-прежнему регистрируются только в аккредитованных Росаккредитацией органах по сертификации. 

По остальным товарам регистрировать декларацию будут только производители, импортеры и продавцы товара, то есть лица, которые отвечают за безопасность декларируемой продукции. 

Однако электронный сервис ФГИС Росаккредитация доработан таким образом, что «…любое юридическое лицо», в том числе органы по сертификации смогут оказывать «консалтинговые услуги по созданию проекта (черновика) декларации». 

Уже сформированный документ автоматически направляется в личный кабинет заявителя, где он сможет подписать электронной подписью декларацию и зарегистрировать ее. 

(!) Важно понимать, что всю ответственность за предоставленные данные по декларации заявитель берет на себя.